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南京市栖霞区司法局认真落实行政复议体制改革要求,聚焦问题,精准发力,明确重点任务,分解细化责任,有序有力推进各项改革举措走深走实。

一是兼容并包,优化法治资源。行政复议职权集中后,受理的行政复议案件明显增多,为优化案件审理,借助外力,兼容并包,聘请1名法律顾问,发挥专业人士的专业优势作用协助办案,提高了复杂疑难案件的办理质量,确保改革衔接期间行政复议工作不断,秩序不乱;配齐配强行政复议队伍,现有行政复议案件审理人员,均取得国家统一法律职业资格,简单案件实行2人审理,复杂案件3-4人审理,针对疑难复杂案件及时召开法律顾问等参与的案审会,围绕复议案件事实、程序等争议焦点深入讨论研究,提供咨询意见,审结的案件全部采用说理式行政复议决定,以此强化行政复议决定的说服力和公信力。

二是顺畅渠道,聚力便民惠企。为践行行政复议为民宗旨,更好地维护人民群众的权益,实行案前释法,在立案前详细了解案件具体情况,针对申请人的疑问进行法律解释,消除申请人对行政复议的误解或法律疑虑,减少当事人讼累;积极运用行政调解、和解等方式,敦促当事人化解行政争议,引导当事人主动撤回行政复议申请,实现矛盾纠纷不上交;开通中小微企业行政复议案件立案绿色通道,保证涉企行政复议案件“快立”,集结办案骨干力量优先办理,保证涉企行政复议案件“快审”,缩短办案期限,保证涉及中小微企行政复议案件“快结”,帮助企业通过法律途径化解纠纷,克服困难,推动企业克服疫情,复工复产,促进经济社会健康平稳发展;主动加强与复议各方的解释沟通,在明确主要事实的前提下,促进各方和解,息诉止争,力促企业将主要精力放在生产研发、依法管理及疫情防控等重要领域。

三是提纲挈领,强化监督实效。加强行政复议监督、纠错作用,综合运用意见书、建议书,对行政执法机关在执法过程中存在的问题提出意见建议,编制行政复议典型案例,防止行政执法机关在以后的执法过程中出现同样问题,实现“问题一次彻底解决”的监督效果;积极构建行政复议与人民调解对接联动机制,探索将调解、和解贯穿于行政复议全过程,侧重于将行政争议矛盾化解在争议初期,通过随案发送行政复议案件调解(和解)告知书等形式,让当事群众知晓复议机构可以协助化解行政争议;通过制发行政复议意见书、加强对行政复议决定履行情况督察等手段,倒逼依法行政,为企业正常生产经营和疫情防控工作提供良好的法治环境和优质的法治保障。

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