不止于枫红时节的年度“打卡”，更多的“新南京人”正更“长情”地留驻栖霞安居乐业。统计数据显示，目前栖霞区实有人口.2万人，连年迅速攀升，这两年南京新增人口的四分之一都涌入了这座宜居宜业之城。
栖霞为什么能这样长线“飘红”？近年来，栖霞区坚持以人民为中心的发展理念，砥砺改革创新，探索实践公共服务一体化，居民生活“无形资产”持续增值，城市发展“人力资本”日益丰厚。
党的十九大报告指出:“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。”南京市委改革办相关负责人指出，栖霞改革聚焦民生痛点难点，不断释放改革红利，让群众共享城市发展成果，同构宜居宜业强磁场。
关键词：跃升
洼地崛标杆
民生福祉更优质
9月7日，栖霞区医院签医院合作协议。医院由燕子矶新城指挥部负责建设，建设医院实行一体化独立运行管理。
至此，栖霞区内医院增至7家。到“十四五”末，医院将增至9家，论密度全市第一。而在7年前，栖霞医院，“进城看病”成了多数居民的选择。
思想破冰、改革亮剑，促成了医疗服务的洼地起跳。年，医院医院，首创“院府合作”模式，不循常规、打破当时主流的“医联体”格局，医院、高校合作，医院平医院以购买服务的方式全面开展医疗、教学、科研合作，推动优质医疗资源和医疗卫生人才“双下沉”。如今，医院专医院、街道社区卫生服务中心坐诊、查房、带教。这一“院府合作”的栖霞经验于年被全省推广。
一子落而全盘活。如今的栖霞，家门口来了“大医院”，医院里有“名医”。“我们的康复病床很紧俏，康复师就是招的省人医专家的‘徒弟’。”西岗社区卫生服务中心主任高慧华说，“院府合作”让这里强起来、火起来了。去年4月，全国医院试点工作启动会选在这里举行，央视《焦点访谈》以“家门口有了医院”为题报道了这里的“西岗经验”。
民之所望，政之所向。聚焦医疗、教育和养老等事关群众最直接、最现实利益的各个领域，栖霞区引聚高端资源，借助标准化手段，加速均等化进程，补短板、强弱项，成就了弯道超车、后发先至的独特样本。
9月1日，在栖霞山片区，南外仙林分校华侨城小学正式开学；在迈燕板块，南师附中燕子矶新城学校正式开学……发轫于8年前的“合作办学”之路越蹚越宽，年，栖霞区开始建设教育共同体，对外与8所名校合作办学，对内成立7个“中小学教育发展共同体”，每个街道都有“名校”。家门口“好上学”“上好学”正从理想走进现实。
先引源头活水，激发内生动力，继而灌溉全域。如今，南外仙林分校成为全市家长最向往的名校之一；金陵小学一校三区，已成为全省有影响力的知名小学。一组数据反映了家长心态的变化，小升初本地生源外出择校率由25%下降到6.9%。栖霞成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”。
户籍人口中老人占比20.6%，如何做好养老服务？栖霞区善做“必答题”，做优“附加题”，完善“政府市场”运作机制，公建民营双轨并行，在率先基本建成“十五分钟养老圈”的基础上，构建起了“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。栖霞区年荣获省级“居家和社区养老服务创新示范区”。
“全市5A级养老机构有6家，我们区就占了2家。”栖霞区虚拟养老院院长王兵介绍，以欧葆庭国际颐养中心、银城君颐东方康养社区为代表的高端养老机构成为行业标杆，更多的康养综合体项目正在布局落子。
关键词：出新
老小区变“网红”
社区治理更舒心
“你在桥上看风景,看风景的人在楼上看你。”最近，尧化街道计算新村的居民有了这番神奇的感受。小区门口就有一处亮丽的风景：门口一溜橙黄色的集装箱错落有致，宛若一件大型装置艺术品。还未投用，这一“创意”就让这老小区迅速变身“网红”。
“小区面积局促，缺少配套设施，这是被‘逼’出来的创新作品。”姚坊门省级宜居示范街区建设办公室副主任朱佳佳说，这是一个始建于年的厂居小区，小区整治不光要出新面子里子，更要挖掘空间增添服务。这排“房子”由21个集装箱拼接、切割、组合而成，构成一个时尚多变的公共休闲空间。这一“积木空间”里有机布设了垃圾分类房、迷你书吧、微型公厕、健身中心、居家养老服务中心等设施，可以满足不同年龄段居民个性化需求。
计算新村的这一“艺术装置”，是栖霞区全面推进老旧小区整治、存量空间出新的一处“盆景”。类似的老小区变身“网红”，在栖霞已成寻常事。已有20年房龄的金尧山庄小区，是栖霞区最早的一批拆迁安置房，获评全省首个“七项适老化改造全覆盖”示范小区；金尧花园小区荣获南京市第三届“群众最满意”老旧小区整治十佳项目；姚坊门宜居街区成为全省5个宜居街区试点之一……
“推进老旧小区整治出新改造，我们一直走在全市前列。”栖霞区住建局相关负责人介绍，早在年起，该区就在全市率先推进老旧小区出新整治，提出打造环境优美、规范有序、文明和谐的宜居示范区。截至年底，该区累计投入资金约8.8亿元，对个老旧小区、建筑面积万平方米进行整治，惠及居民户。
从政府主导到居民参与，从整修小区到打造街区，“思路出新”让这一城市更新成为常态化生长的过程。“改造的不仅是硬件，更要有社区治理的更新。”栖霞区住建局物业科科长李秀东介绍，年，为了托底老旧小区、保障房片区的管理，每个街道成立一家公益性物业公司，“红色物业”的实践，为破解老旧小区治理难提供了全新思路。
在迈皋桥街道，当年草创是为物业撤场的商品房小区救急的“公办物业”，已经壮大成每个社区一家分公司的“集团军”。姚坊门物业公司管好老旧小区的同时，与市场化物业公司竞争“捷报频传”：接收一处商品房小区后，矛盾少了、服务好了，去年底业主们主动把物业费从1块5涨到了1块8……
关键词：融合
“国际范”与“最乡土”
近悦远来两相宜
6月22日，南京创新周开幕式上，理查德·西尔斯荣获金陵友谊奖。这位因创办“汉字字源”网站走红网络的美国学者，被大家亲切称为“汉字叔叔”，去年欣然受邀来宁，成为南京视网么信息科技有限公司特聘专家，与一群90后开启了创业之旅，推出了一款用AI技术展现汉字演变的识字卡片。
“像汉字叔叔这样的外籍人才，来南京首选‘落户’在栖霞，越来越多老外申请办理外国人永久居住证。”南京市公安局栖霞分局出入境管理大队大队长朱珠告诉记者，栖霞是南京国际化程度最高的区域，“在栖霞的外籍人士，一半在高校，一半在企业。”根据去年的统计，栖霞区共有来自个国家和地区的常住外国人人，位列全市第一，近三年持续以20%以上的速率增长。年，栖霞区创新外籍人员管理服务模式获国家移民管理局推广。
“在这里，有友好的社区、安全的环境、很美的风景和公园，医院配套都很方便，平时也没有堵车。”南京国际学校教师马修来自美国，他此前工作游历多个国家和地区，年起选择安家在栖霞。如今已经是个“栖霞通”，正忙着为一位从北京搬来的外籍教师张罗“租房子”。
一边是最国际化的生活环境，一边保有最本色的“田园生活”。在马修生活的仙林大学城里，如今还保留着另外一种“田园牧歌”式的生活。
“一半烟火，一半诗意，把生活过成自己喜欢的样子。”今年6月，周洁告别朝九晚五的都市白领生活，回到桦墅村，仔细打理起二层老宅。洒扫庭院养花种草，走街串巷收集旧物，在一众农家乐间办起了“缘起食堂”——一家主打西式料理的轻食餐厅。
“我们这是离‘城市’最近的农村，‘市区’里的田园牧歌。”西岗街道桦墅村党总支副书记孙超群告诉记者，随着美丽乡村的建设，吸引了不少“城里”的年轻人回乡创业，像“缘起食堂”这样的自主创业品牌就有20余个。栖霞区相关负责人介绍，栖霞区作为南京唯一一个保留有农业的主城区，正不断推动城乡融合打造发展共同体，统筹规划城市管理、推进城乡一体化发展，让乡村同享城市发展红利，让居民留住田园乡愁。该区大力推进18个美丽宜居乡村连片打造计划，初步划定八卦洲农业嘉年华区域、龙潭“水一方”及稻田综合种养区域、西岗桦墅美丽乡村3个重点区域。
长江经济带发展、长三角一体化发展、宁镇扬同城化推进等多重战略叠加，工业、服务业、农业“三业并兴”，经开区、大学城、行政区“三区协同”，多重角色正催生无限可能。可以预见的是，紫东核心区征收拆迁基本结束，“紫东科创大走廊”建设蓄势待发，这里正成为全市发展的新中心、新热土，政策、资源、人才汇聚，栖霞发展新蓝图之上，一张全新的热力图正在浮现。(仇惠栋)
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