栖霞区濒临长江，是南京主城六区中唯一集现代农业、先进制造业、高端服务业三种业态于一体的城区，生产要素齐全、产业体系完备。
年，栖霞实干担当、尽锐出战，高质量发展迈出稳健步伐，地区生产总值预计同比增长8%，一般公共预算收入同比增长9.4%，其他指标均好于预期、大幅提升，实现了“十四五”首战告捷，创新构筑了南京东部地区“新引擎”。
南京市第十五次党代会确立“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”的奋斗目标，栖霞区提出，将紧扣“最强增长极、最美新栖霞”的目标愿景，努力建设“现代化产业强区、国际化创新高地、一体化发展典范、绿色化幸福家园、法治化文明样板”，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市贡献栖霞力量。
近日，栖霞区委副书记、区长王生接受专访，畅谈栖霞如何书写新时代“答卷”。
建设“最强增长极、最美新栖霞”
在新时代新征程中奋发新作为
Q
钱琨
南京广播电视台节目主持人
“十四五”期间，栖霞区将如何结合自身实际，用具体举措贯彻落实五个“做示范”的具体路径，落实南京市第十五次党代会提出的“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”的目标？
A
王生
栖霞区委副书记、区长
栖霞将按照市委市政府决策部署，紧扣“最强增长极、最美新栖霞”的目标愿景，努力建设“现代化产业强区、国际化创新高地、一体化发展典范、绿色化幸福家园、法治化文明样板”，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市贡献栖霞力量。
建设现代化产业强区
坚定不移实施先进制造业、现代服务业“双轮驱动”，推动从产业大区向产业强区转变。强化现代服务业支撑，引进知名企业落户综合型、区域型、功能型总部，持续提升服务业比重。支持都市型农业特色发展，打造乡村民宿品牌，发展生态、高效、休闲、观光农业，促进农村一二三产融合。
建设国际化创新高地
坚持科技赋能，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快形成以科技上市企业为领军，独角兽、瞪羚企业为重点，高新技术企业为主体的科技型企业集群，提升“一核一城一带一区”协同创新水平。持续增创开放发展优势，深化龙潭、八卦洲跨境电商产业园发展，高水平打造中日韩（江苏）产业合作示范园，依托海外协同创新中心、“海智湾·紫东”国际人才街区等平台，打造国际创新高地。
建设一体化发展典范
抢抓城市东扩的历史机遇，加快区域融合、三区融合、城乡融合步伐，实现跨过绕越向东发展的历史飞越。形成仙林新区、紫东核心区栖霞片、燕子矶新城、栖霞山文旅度假区、龙潭产业新城、八卦洲片区等多片支撑、精明增长的城乡发展格局。
建设绿色化幸福家园
稳定和扩大社会就业，持续增加居民收入，做好安置安居工作，构建“物质+服务”救助体系，形成高质量的社会保障机制。持续推进教育、医疗、养老等基本公共服务标准化均等化，争创全国义务教育优质均衡发展示范区，以“院府合作”为抓手推动医疗资源向农村和基层延伸，坚持医、养、康一体化发展，打造多层次的养老服务体系。以美丽栖霞建设为统揽，对环境违法行为保持“零容忍”，建设全域美丽幸福河湖，推动空气质量优良天数达85%以上。构筑沿江生态屏障，打好“十年禁渔”持久战，高品质建设幕燕风貌区，打造“一江两岸”最美窗口。
建设法治化文明样板
不断完善社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理新格局。统筹发展与安全，强化常态化疫情防控和应急响应，开展安全生产“三年大灶”专项整治，夯实安全韧性根基。巩固好全省法治政府建设示范区创建成果，全面提高依法行政能力。推进社会治理和服务重心下移，完善社会治安防控体系，建设平安栖霞。扎实推进新时代文明实践工作，推动全域旅游与“文化+”战略融合，规划建设南朝石刻遗址等主题公园，办好“四季品牌”文体赛事，提升文化产业竞争力和地区文化影响力。
沈和
江苏省政府研究室原副主任
产业是推进高质量发展、促进共同富裕的根基。
打造“最强增长极、最美新栖霞”，必须始终把产业发展放在非常突出的位置。
栖霞始终坚持传统产业和现代产业同步推进，先进制造业和现代服务业深度融合，战略性新兴产业和未来产业同步布局、前瞻布局。
我想，“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”就需要像栖霞这样的胆识，这样的勇气，这样的担当和干劲。相信栖霞的明天会更美好。
发挥主导产业优势
抓住自身地域特色
推动经济社会高质量发展
Q
钱琨
南京广播电视台节目主持人
南京市第十五次党代会上提出，要提高南京的首位度，具体到栖霞，将如何发挥自身的主导产业优势，抓住地域特色，推动经济社会高质量发展？
A
王生
栖霞区委副书记、区长
栖霞区的最大优势和特色主要在于大学城创新圈、行政区孵化圈、经开区产业圈“三圈融合”和先进制造业、现代服务业、都市型农业“三业并兴”。
从“三圈融合”来看：
栖霞是国内少有的具有创新圈、孵化圈、产业圈全链条的城区。
整合仙林大学城12所高校20万师生的科教人才资源，与南大、东大、南师大等高校共建5所大学科技园和2个国家双创示范基地，形成了江苏乃至全国重要的科教创新集聚区。
聚焦经开区新型显示、人工智能等领域的高端产业资源，走出了一条“创新在校区、创业在园区、产业化在经开区”的全链条特色发展之路。
栖霞将继续深化“三圈融合”，打响栖霞创新品牌。一是强化创新要素整合；二是提升创新载体能级；三是壮大创新企业集群。
从“三业并兴”来看：
栖霞是南京唯一一个先进制造业、现代服务业、都市型农业三种业态并存的主城区。
栖霞将继续巩固“三业并兴”的发展态势，突出招商引资和项目建设，加快推进LG新能源电池、诺唯赞生产基地等先进制造业项目，燕子矶滨江商务区、华润万象天地、德基文化艺术商业中心等现代服务业项目，夯实发展根基。
把握数字经济发展机遇，以中国（南京）智谷为抓手，集聚人工智能企业超家，重点产业规模突破亿元，打造全市龙头、全省领先、全国知名的人工智能产业地标。
促进“商旅文体”和“农旅”融合，建成栖霞山文旅、马群TOD等商圈，补齐农村消费短板，激发各类消费潜能。
沈和
江苏省政府研究室原副主任
栖霞产业发展潜力巨大，要在三个方面加大力度，进一步提高发展水平。
一是要加大市场主体的培育力度。能够集聚和发展更多的龙头企业、头部企业、链主企业、高新技术企业、独角兽企业以及创投企业。让更多的市场主体能够在栖霞创新创业。
二是要加大人才集聚的力度。培育和集聚更多的高端人才，来支撑我们“最强增长极，最美新栖霞”的建设。
三是要加大营商环境的引导力度。努力把栖霞打造成为优势企业和优秀人才创新创业的高地，和共同致富的福地。
创新与服务并举
惠企与便民并重
线上与线下并进
全面深化政务服务改革
Q
钱琨
南京广播电视台节目主持人
谈到高质量发展，就不能不谈到改革。栖霞区年入选了全国一体化政务服务平台建设工作联系点，政务服务改革工作一直走在全市前列。
那么，站在这样一个高起点上，下一步，栖霞怎么干？
A
王生
栖霞区委副书记、区长
年入选全国一体化政务服务平台建设工作联系点以来，我们围绕平台建设要求，坚持创新与服务并举、惠企与便民并重、线上与线下并进，营商环境不断优化，企业群众的获得感、满意度持续提升。
完善一体化政务服务体系
包含了1个区政务服务中心、3个分中心、9个街道为民服务中心和个社区（村）便民服务中心，建成了10个24小时自助政务服务区，全面推行“全科政务”模式，着力打造“一刻钟政务服务圈”。
提升“互联网+政务服务”能力
拓展“不见面审批（服务）”，服务事项扩展到区级项、街道项。
一些高频事项实现“省内通办”“跨省通办”，解决了企业群众办事“多地跑”“折返跑”难题。
深化行政审批制度改革
以“减材料、减环节、减时间”为目标，进一步深化商事登记便利化改革，持续推进权力清单标准化，建立涉企经营许可事项清单管理制度，优化工程建设项目审批，提高了行政审批效率。
优化惠企服务方式
建设栖霞“政策通”平台，健全惠企政策直达机制，推行企业开办“5+N”服务模式，为重大项目提供全周期代办服务，让企业专心经营，其它事情交由政府来办。
下一步，栖霞区将继续坚持以企业、群众的需求为导向，持续深化“放管服”改革，推动更多涉企事项网上办理，创新智慧政务服务模式，完善跨部门综合监管，全面提高便民利企能力，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
沈和
江苏省政府研究室原副主任
栖霞的改革扎实而富有成效，为全国全省提供了许多可借鉴的经验，是江苏改革的一张名片，全国改革的一个标杆。
发展无止境，改革无穷期。
必须坚定地向改革要活力、向创新要动力，让“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”的动力更强，环境更优，力度更大，水平更高，成效更快，人民更满意。
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